摘要:

《寧夏回族自治區大氣污染防治條例》還規定，在大氣污染防治重點區域或者重污染天氣集中出現的季節，縣級以上政府可組織錯峰生產。......

??近日召開的寧夏回族自治區十一屆人大常委會第三十三次會議表決通過了《寧夏回族自治區大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》），該《條例》將于今年11月1日起正式施行。這是寧夏實施生態立區戰略以來，首個生態環境保護方面的重要法規，也是寧夏第一部大氣污染防治領域的單行法規。

??《條例》明確了企業事業單位大氣環境保護和污染防治主體責任，各級人民政府及其相關部門大氣污染防治的監管責任，建立考核制度，形成嚴格、規范、全面的大氣污染防治監督管理機制。根據自治區大氣環境監測數據和重點區域大氣污染源分布狀況，《條例》有針對性地從燃煤、工業、機動車、揚塵和農業等方面，規范了大氣污染防治的具體措施。

??設區市應當制定煤炭消費總量控制計劃

??《條例》規定，寧夏將實行煤炭消費總量控制，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。設區的市應根據自治區政府制定的煤炭消費總量控制方案和實施步驟，制定本級煤炭消費總量控制計劃并組織實施。全區大氣污染防治重點區域內新建、改建、擴建用煤項目的，應實行煤炭的等量或者減量替代。

??《條例》要求，未達到大氣環境質量標準的地區，新增排放大氣污染物項目大氣污染物排放總量實行倍減置換；已達到大氣環境質量標準的地區，嚴格控制新增排放大氣污染物項目大氣污染物排放量。對可能造成大氣環境影響的重大建設項目，政府或者相關部門應當通過論證會、聽證會等方式，事先聽取社會公眾的意見。論證、聽證結果應當作為審批環境影響評價文件的重要依據。環保部門應適時公布大氣污染物排放不達標企業名單，實行掛牌督辦，限期整改。

??環保部門要對加油站油氣回收裝置進行監管

??針對機動車尾氣污染，《條例》要求自治區環保部門建立統一的機動車排放管理信息化平臺，會同公安交管部門建立信息數據互聯機制，實現信息數據共享。在用機動車應當符合國家機動車污染物排放標準，未經檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志。縣級以上政府可根據大氣環境質量狀況，劃定限制或者禁止高排放非道路移動機械通行的時間段和區域。

??《條例》鼓勵縣級政府優先發展公共交通，推廣新能源機動車和共享交通工具，支持、引導公眾低碳出行的相關內容。并要求設區的市和縣級環保部門對加油站油氣回收裝置安裝和使用進行監督管理。

??重點區域重污染天可組織企業錯峰生產

??在防治揚塵污染方面，《條例》規定施工單位未采取措施防治揚塵污染的，由其行業主管部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治。受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，可自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

??《條例》還規定，在大氣污染防治重點區域或者重污染天氣集中出現的季節，縣級以上政府可組織錯峰生產。在錯峰生產期間，除承擔居民供暖、處置城市垃圾和危險廢物等保障民生的生產外，其他排污單位和企業應按縣級以上政府錯峰生產的安排，對生產經營活動進行調整，減少或者暫停排放大氣污染物的生產、作業。

??值得注意的是，針對銀川周邊制藥及生物發酵企業異味排放問題，《條例》也有所體現，要求環保部門會同質監部門，根據大氣環境質量狀況制定嚴于國家標準的惡臭污染物排放地方標準。