日前，鐵路總公司在銀行間市場招標發行2013年第一期鐵道債，金額200億元10年期。這是今年以來鐵總在債券市場上發行的第三筆債，前兩期于3月和5月發行，金額均為200億元，分別為短期融資券和中期票據。

　　最新數據顯示，2013年上半年鐵路固定資產投資為2159.31億元，同比增長21.5%；其中基本建設投資1869.72億元，同比增長25.7%。按計劃，今年鐵路固定資產投資計劃為6500億元，其中基本建設投資5200億元。由此計算，上半年鐵路總公司完成全年固定資產投資額度僅為33.22%。

　　此前，國家發改委批復的2013年中國鐵路建設債券發行總規模為1500億元。發改委表示，籌集資金將用于哈爾濱至齊齊哈爾鐵路客運專線等73個鐵路建設項目。這些項目既包含已開工項目，也包含一些未開工重點項目。另外發改委還批準鐵總今年發行600億元中期票據。

　　中國鐵路建設目前仍處于彌補前些年發展滯后的“惡補”階段，尤其在宏觀經濟放緩的大背景下，鐵路投資對國民經濟的拉動作用明顯。因此，下半年不僅國家層面的鐵路項目將恢復建設，一批地方城際鐵路項目也將陸續開工。

　　鑒于鐵路總公司已經背負的2.8萬億沉重債務，鐵路建設再提速必須解決資金困境。根據國務院此前的規劃安排，今年年內要建立公益性運輸補償制度、經營性鐵路合理定價機制，為社會資本進入鐵路領域創造條件。

　　記者了解到，此前京滬高鐵曾成功吸引民間資本進入，但在合資建設過程中，國鐵掌握了調度權、定價權、清算權、投資調整權，社會資本幾乎沒有話語權，投資收益也遠遠低于預期，平安資產管理有限責任公司和全國社保基金理事會因此先后退出。